Inspecciones a estancos relacionadas con el cumplimiento de la normativa de neutralidad

Como continuación a entrada anteior sobre INSPECCIONES A ESTANCOS RELACIONADAS CON EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE NEUTRALIDAD EN LA VENTA, PROMOCION Y PUBLICIDAD DEL TABACO y visto el resultado de dichas comprobaciones, os recomendamos lo siguiente:

1º Solicitar a los marquistas, a través de sus promotores, la autorización y/o comunicación al Comisionado de toda actividad promocional, incluido la promoción mediante azafatas en el estanco, colocación de carteles, pantallas y/o muebles.

2º Eliminación de precios o productos resaltados de labores de tabaco (salvo promociones autorizadas)

3º Respecto al mobiliario:

-. El mobiliario y expositores situados en las expendedurías, no podrán contener nombres, marcas, símbolos u otros elementos distintivos de productos del tabaco.

– El mobiliario no podrá tener una iluminación diferente al resto, y sólo podrá colocarse cartelería sobre el mismo si ésta es neutra (por ejemplo, de una imagen de una plantación de tabaco)

– Se podrá destinar en su interior un espacio para la exposición periódica y rotativa de labores de tabaco objeto de campañas promocionales.

– El mobiliario deberá ser propiedad del Expendedor o del mayorista. Y aunque el mueble sea propiedad de un mayorista, dicho espacio podrá incluir marcas de cualquier otro operador mayorista.

– Los operadores mayoristas no podrán incentivar de modo alguno a los expendedores para la instalación de este mobiliario.

– Las labores de los lineales deberán corresponderse con la demanda real en la expendeduría.

– Las labores de baja rotación no se exhibirán en los lineales principales y su proporción no podrá ser distinta a la verdadera demanda de la expendeduría.

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Inspecciones en expendedurías | Principio de neutralidad

Informamos que se están llevando a cabo inspecciones en expendedurías de diversas provincias, relacionadas con el cumplimiento del principio de neutralidad en los estancos y de conformidad con la Circular 2/2020, de 17 de septiembre, del Comisionado para el Mercado de Tabacos.

Se están comprobando fundamentalmente los siguientes aspectos:

  • Artículos con promociones: emblistado de productos y actividades o campañas promocionales.
  • Precios de los productos.
  • Pantallas publicitarias.
  • Publicidad en los escaparates.
  • Coincidencia entre el domicilio de la expendeduría y la ubicación real de la misma.
  • Comunicación venta de productos al Comisionado.

Por ello es importante que el estanquero revise, en general, el cumplimiento de la normativa del mercado de tabacos.

  1. La venta a precios distintos de los fijados legalmente, incluyéndose en este supuesto la concesión de descuentos, bonificaciones o entrega de productos promocionales a clientes
  2. El suministro por el expendedor a puntos de venta con recargo no asignados o que no dispusieran de autorización o que la misma se encontrase caducada
  3. El incumplimiento por los expendedores de las obligaciones respecto a los días y horario de apertura del establecimiento y, en todo caso, el cierre de éste, por un período superior a cinco días e inferior a un mes, sin la debida autorización
  4. La falta de presentación de la declaración responsable respecto a la venta de otros productos.
  5. La no disponibilidad de las tarifas oficiales de precios o de los documentos acreditativos de la concesión
  6. El incumplimiento de las normas que regulan la publicidad y en concreto:
    • La discriminación en vitrinas o escaparates de productos, marcas o fabricantes.
    • La identificación externa mediante logotipos, rótulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores concretos.
    • La publicidad en el exterior del establecimiento de marcas o productos de los sujetos mencionados en los párrafos a) y b), así como la identificación en el exterior del establecimiento en que se encuentre sito el punto de venta mediante logotipos, rótulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores.

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CIRCULAR 2/2020, DE 17 DE SEPTIEMBRE, DEL COMISIONADO PARA EL MERCADO DE TABACOS SOBRE EL DEBER DE GARANTIZAR LA NEUTRALIDAD DE LA IMAGEN EXTERNA DE LAS EXPENDEDURÍAS

El Comisionado para el Mercado de Tabacos desea recordar a los operadores la importancia para el buen funcionamiento del mercado de que todos los puntos de venta minorista de la red de expendedurías de tabaco y timbre del Estado actúen con la debida neutralidad también a través de la imagen externa de sus establecimientos. La relevancia de este principio se recoge de forma específica en la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, cuyo artículo 4, apartado ocho, establece que las expendedurías “no podrán identificarse externamente con elementos propios, logotipos o rótulos de ningún fabricante, marquista, o distribuidor concreto, o de cualquier otro operador en el mercado distinto de las propias expendedurías”; y se prevé también en el artículo 38, apartado uno, del Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio. Además, se recuerda que el incumplimiento de estas obligaciones podrá suponer la comisión de una infracción grave, prevista en el artículo 7, apartado tres.2. b), de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, pudiendo sancionarse con la suspensión temporal del ejercicio de la concesión por plazo de hasta seis meses o con multa de 12.020,24 a 120.202,42 euros. El Comisionado para el Mercado de Tabacos, en el marco de las competencias que la Ley 13/1998, de 4 de mayo, el Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, y el resto del ordenamiento le atribuyen, y cumpliendo su deber de velar por la neutralidad de toda la red, desea recordar a los operadores y, en especial, a los expendedores de tabaco y timbre del Estado, que está expresamente prohibida toda identificación externa a través de cualquier medio (mobiliario, luminosos, carteles, pegatinas, etc.) con elementos propios, logotipos o rótulos de fabricantes, marquistas, distribuidores o cualquier otro operador o de cualquiera de sus marcas y productos, por lo que se recomienda su inmediata retirada del exterior.
Madrid, 17 de septiembre de 2020.

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Circular 2/2020 del Comisionado sobre el deber de garantizar la neutralidad de la imagen externa de las expendedurías.

El Comisionado para el Mercado de Tabacos publica la “CIRCULAR 2/2020” donde se recuerda el deber de garantizar la neutralidad de la imagen externa de las expendedurías y se recomienda la inmediata retirada de toda identificación externa a través de cualquier medio con elementos propios, logotipos o rótulos de fabricantes, marquistas, distribuidores o cualquier otro operador o de cualquiera de sus marcas y productos.

Además, se recuerda que el incumplimiento de estas obligaciones podrá suponer la comisión de una infracción grave, prevista en el artículo 7, apartado tres.2.b), de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, pudiendo sancionarse con la suspensión temporal del ejercicio de la concesión por plazo de hasta seis meses o con multa de 12.020,24 a 120.202,42 euros.

Circular 2/2020 > https://bit.ly/3ckhMJ6
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Nuevo Servicio de Atención a la Ciudadanía del Comisionado

El Comisionado para el Mercado de Tabaco inicia un nuevo Servicio de Atención Ciudadana

  • De lunes a jueves, de 9:00h a 14:30h y de 15:30h a 18:00h. Viernes, de 9:00h a 14:30h.
  • Te. 917 457 545
  • info@cmtabacos.hacienda.gob.es

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Solicitud electrónica de AUTORIZACIÓN PVR

El Comisionado para el Mercado de Tabacos comunica que ya se encuentra disponible el procedimiento electrónico para la solicitud de autorizaciones de Puntos de Venta con Recargo a través de la sede electrónica.

Este servicio permite la solicitud, tramitación y notificación por medios electrónicos de las autorizaciones de PVR.
Sede Electrónica CMT -> https://cmtabacos.sede.gob.es/
Guía rápida -> https://bit.ly/2OPJ0ws

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Fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad y las máquinas de tabaco

La Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la Fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad, permite la reapertura al público de terrazas de los establecimientos de hostelería y restauración con determinadas condiciones (terrazas al aire libre, no interior del local, 50% de las mesas, ocupación máxima en mesa de 10 personas, distancia física de al menos dos metros entre las mesas, uso de aseos con una ocupación máxima de una persona).

En éstos casos, ¿pueden los bares vender tabaco? nuestra opinión es que, si bien la mencionada norma no lo prohíbe expresamente, es necesario hacer las siguientes puntualizaciones:

1º El público sólo podrá entrar al interior del local para ir al aseo, por lo tanto, no podrá usar la máquina de tabaco.

2º Sobre la posibilidad de ubicar la máquina en la entrada al bar, el artículo 4.b) de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo establece que las máquinas expendedoras de productos del tabaco sólo podrán ubicarse en el interior de quioscos de prensa situados en la vía pública y en locales cuya actividad principal sea la venta de prensa con acceso directo a la vía pública, en las tiendas de conveniencia previstas en el artículo 5.4 de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales, que estén ubicadas en estaciones de servicio o que aporten certificación acreditativa de esa condición, expedida por la autoridad competente en materia de comercio, así como en aquellos locales a los que se refieren las letras k, t y u del artículo 7 en una localización que permita la vigilancia directa y permanente de su uso por parte del titular del local o de sus trabajadores.”

No se podrán ubicar en las áreas anexas o de acceso previo a los locales, como son las zonas de cortavientos, porches, pórticos, pasillos de centros comerciales, vestíbulos, distribuidores, escaleras, soportales o lugares similares que puedan ser parte de un inmueble, pero no constituyen propiamente el interior de éste.

3º El uso de la máquina sólo podrá realizarlo el consumidor, por lo que no está permitido que el tabaco lo compre el camarero y se lo entregue al cliente.

Es cierto que la responsabilidad de la venta del tabaco en la máquina es del propietario del establecimiento (titular de la autorización), pero no estaría de más advertirle, máxime en los casos de gestión delegada.

Simplemente recordaros que el Comisionado para el Mercado de Tabacos ha resuelto en alguna ocasión lo siguiente:

“El expendedor que asumiendo la gestión delegada de una máquina decida a su vez instalársela al punto de venta con recargo asignado, deberá comprobar en ese primer momento que la misma está ubicada correctamente y que cuenta con un mando de control de acceso a menores. Los cambios posteriores de ubicación de la máquina, así como la eventual inutilización posterior del citado mando de control (ausencia de pilas, ruptura, colocación al alcance general…) serán responsabilidad del titular de autorización para la venta con recargo”

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