Reglas de provisión de los puntos de venta con recargo.

Algunos estanqueros nos preguntan acerca de la responsabilidad de rellenar el modelo 791 (código 598) de autorizaciones de venta con recargo y manifestar que su expendeduría es una de las tres más cercanas al punto de venta solicitante. Como todos saben, el Comisionado para el Mercado de Tabacos (CMT) autoriza, en algunos casos, puntos de venta con recargo a expendedurías que no están dentro de las tres más cercanas.

En este sentido, cabe mencionar los siguientes artículos:

El artículo 42. Dos del Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, dispone:

“Los titulares de autorización para la venta con recargo deberán abastecerse necesariamente a los precios de tarifa en la expendeduría del término municipal asignada a petición del titular del punto de venta con recargo de entre las tres más próximas al local cuyo servicio se pretende atender.”

El artículo 37.2 del mismo Real Decreto 1199/1999, establece:

“El solicitante deberá seleccionar una expendeduría de entre las previstas en el artículo 42.dos del presente Real Decreto. La expendeduría seleccionada comprobará el cumplimiento del requisito establecido en el citado artículo, responsabilizándose bajo su firma y sello que es una de las tres más cercanas al punto de venta solicitado

El expendedor, al firmar el modelo 598, asume la responsabilidad que se deriva al reconocer que es una de las tres expendedurías más cercanas al punto de venta con recargo; por lo que, en caso de no ser así, éste reconoce aportar datos falsos o inexactos y por tanto, constitutivos de una infracción grave conforme al artículo 7. Tres. 2. d) de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenación del Mercado de Tabacos (suspensión temporal del ejercicio de la concesión o de la autorización de venta con recargo, por plazo de hasta seis meses, o con multa desde 12.020,24 y hasta 120.202,42 €).

Tenga en cuenta que el CMT puede comprobar la veracidad de los datos declarados a través de medios informáticos de posicionamiento geográfico.

Nuestra recomendación es que, en caso de duda, compruebe si su expendeduría es una de las más cercana, bien a través de los medios informáticos que disponga, bien a través de un profesional que certifique las distancias.

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CMT | Nuevos modelos de autoliquidación de tasas

El Comisionado para el Mercado de Tabacos ha publicado en su página web el nuevo procedimiento para la cumplimentación de Tasas a las que se puede acceder a través del siguiente enlace:

https://cmtabacos.sede.gob.es/pagina/index/directorio/NuevasTasas

A partir del 1 de julio de 2021, todas las solicitudes de autorización para la venta con recargo deberán realizarse obligatoriamente a través del nuevo Modelo de Tasa 598 y siguiendo los siguientes pasos:

Descargar el Modelo 598 en el enlace:

https://cmtabacos.sede.gob.es//fichero-publico/descargar/id/1921

  1. Lea las instrucciones que hay al final del modelo
  2. Complete electrónicamente el formulario. No se admitirán documentos cumplimentados a mano ni fotocopias.
  3. Imprima todas las páginas, cada una de ellas por una sola cara.
  4. El Expendedor de Suministro debe firmar todos los ejemplares.
  5. El solicitante (titular del establecimiento) debe firmar también todos los ejemplares en el apartado sujeto pasivo.
  6. Acuda a la entidad bancaria con el modelo impreso completo y firmado, y efectúe el pago.
  7. Una vez efectuado el pago, la entidad bancaria conservará un ejemplar y le entregará los otros 3 ejemplares: un ejemplar para el Solicitante, un ejemplar para el Expendedor de Suministro y un ejemplar para el Comisionado para el Mercado de Tabacos:
    1. Ejemplar para el Comisionado para el Mercado de Tabacos: una vez sellado por el banco, envíenoslo según el apartado siguiente.
    2. Ejemplar para el Expendedor: entréguelo al Expendedor.
    3. Ejemplar para el Solicitante: una vez sellado por el banco, consérvelo como justificante de pago.
  8. En el caso de quioscos o tiendas de conveniencia, adjunte lo siguiente:
    1. Quiosco: título administrativo que habilite la ocupación del dominio público municipal.
    2. Tienda de conveniencia no ubicada en estación de servicio: certificación acreditativa expedida por la autoridad competente en materia de comercio.
  9. Envíenos el ejemplar del Comisionado para el Mercado de Tabacos acompañado de la documentación correspondiente en el caso de quioscos o tiendas de conveniencia, a través de alguno de los siguientes medios
    1. Procedimiento electrónico de PVR
    2. Oficinas de Registro de cualquier Administración
    3. Correo postal, al Comisionado para el Mercado de Tabacos, Paseo de la Habana, 140, 28070, Madrid.
  10. Una vez autorizado, se le notificará de forma electrónica en Carpeta Ciudadana o en su domicilio por correo postal.

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Inspecciones a estancos relacionadas con el cumplimiento de la normativa de neutralidad

Como continuación a entrada anteior sobre INSPECCIONES A ESTANCOS RELACIONADAS CON EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE NEUTRALIDAD EN LA VENTA, PROMOCION Y PUBLICIDAD DEL TABACO y visto el resultado de dichas comprobaciones, os recomendamos lo siguiente:

1º Solicitar a los marquistas, a través de sus promotores, la autorización y/o comunicación al Comisionado de toda actividad promocional, incluido la promoción mediante azafatas en el estanco, colocación de carteles, pantallas y/o muebles.

2º Eliminación de precios o productos resaltados de labores de tabaco (salvo promociones autorizadas)

3º Respecto al mobiliario:

-. El mobiliario y expositores situados en las expendedurías, no podrán contener nombres, marcas, símbolos u otros elementos distintivos de productos del tabaco.

– El mobiliario no podrá tener una iluminación diferente al resto, y sólo podrá colocarse cartelería sobre el mismo si ésta es neutra (por ejemplo, de una imagen de una plantación de tabaco)

– Se podrá destinar en su interior un espacio para la exposición periódica y rotativa de labores de tabaco objeto de campañas promocionales.

– El mobiliario deberá ser propiedad del Expendedor o del mayorista. Y aunque el mueble sea propiedad de un mayorista, dicho espacio podrá incluir marcas de cualquier otro operador mayorista.

– Los operadores mayoristas no podrán incentivar de modo alguno a los expendedores para la instalación de este mobiliario.

– Las labores de los lineales deberán corresponderse con la demanda real en la expendeduría.

– Las labores de baja rotación no se exhibirán en los lineales principales y su proporción no podrá ser distinta a la verdadera demanda de la expendeduría.

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Medidas de seguridad e higiene para los establecimientos

Medidas de higiene exigibles a los establecimientos y locales con apertura al público

1.- Hoteles, establecimientos, comercios y locales abiertos al público realizarán, al menos dos veces al día, una limpieza y desinfección de las instalaciones con especial atención a las superficies de contacto más frecuentes como pomos de puertas, mostradores, muebles, pasamanos, máquinas dispensadoras, suelos…

2.- Se pondrá a disposición de los clientes dispensadores de geles hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad virucida.

3.- Se realizará limpieza y desinfección de los puestos de trabajo en cada cambio de turno.

4.- Se procederá al lavado y desinfección diaria de los uniformes y ropa de trabajo.

5.- En los establecimientos comerciales en los que haya ascensor o montacargas se limitará su uso al mínimo imprescindible.

6.- La distancia entre vendedor y cliente será de al menos un metro cuando se cuente con elementos de protección o barrera, o de dos metros sin estos elementos.

7.- En el caso de servicios que no permitan el mantenimiento de la distancia de seguridad interpersonal, como pueden ser las peluquerías, centros de estética o fisioterapia, se deberá utilizar el equipo de protección adecuado al nivel de riesgo.

8.- El tiempo de permanencia en los establecimientos y locales será el estrictamente necesario.

9.- En comercios textiles, arreglo de ropa y similares, los probadores deberán utilizarse por una única persona. Después de su uso se limpiarán y desinfectarán.

10.- Los establecimientos y locales deberán exponer al público el aforo máximo de cada local y asegurar que dicho aforo, así como la distancia de seguridad interpersonal de dos metros, se respeta en su interior.

HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN

  • Podrá procederse a la reapertura al público de las terrazas al aire libre de los establecimientos de hostelería y restauración limitándose al 50% de las mesas.
  • La ocupación máxima será de 10 personas por mesa o agrupación de mesas.
  • Se deberá proceder a la limpieza y desinfección del equipamiento de la terraza, en particular mesas, sillas, así como cualquier otra superficie de contacto, entre un cliente y otro.
  • Se priorizará la utilización de mantelerías de un solo uso y se deberá poner a disposición del público dispensadores de geles hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad virucida.
  • Se fomentará el pago con tarjeta y se evitará el uso de cartas de menú de uso común.
  • En el caso de servicios que no permitan el mantenimiento de la distancia de seguridad interpersonal, los trabajadores deberán utilizar el equipo de protección adecuado al nivel de riesgo que asegure tanto su protección como la del cliente.

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Fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad

A partir del próximo 11 de mayo entrará en vigor la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad. Dicha fase sólo será aplicable a determinadas zonas del territorio nacional.          

A continuación, os exponemos de modo resumido la parte que puede afectar concretamente a nuestros negocios.

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A) Condiciones para la reapertura al público de terrazas de los establecimientos de hostelería y restauración

Se permite la reapertura de las terrazas al aire libre de los establecimientos de hostelería y restauración con los siguientes requisitos:

  1. Limitación al 50% de las mesas permitidas en el año inmediatamente anterior en base a la correspondiente licencia municipal.
  2. Deberá asegurarse que se mantiene la debida distancia física de al menos dos metros entre las mesas o, en su caso, agrupaciones de mesas. A los efectos de la presente orden se considerarán terrazas al aire libre todo espacio no cubierto o todo espacio que estando cubierto esté rodeado lateralmente por un máximo de dos paredes, muros o paramentos.
  3. La ocupación máxima será de diez personas por mesa o agrupación de mesas.
  4. Medidas de higiene y/o prevención en la prestación del servicio en terrazas.
    • Limpieza y desinfección del equipamiento de la terraza, en particular mesas, sillas, así como cualquier otra superficie de contacto, entre un cliente y otro.
    • Se priorizará la utilización de mantelerías de un solo uso. En el caso de que esto no fuera posible, debe evitarse el uso de la misma mantelería o salvamanteles con distintos clientes, optando por materiales y soluciones que faciliten su cambio entre servicios y su lavado mecánico en ciclos de lavado entre 60 y 90 grados centígrados.
    • Se deberá poner a disposición del público dispensadores de geles hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad virucida autorizados y registrados por el Ministerio de Sanidad, en todo caso en la entrada del establecimiento o local, que deberán estar siempre en condiciones de uso.
    • Se evitará el uso de cartas de uso común, optando por el uso de dispositivos electrónicos propios, pizarras, carteles u otros medios similares.
    • Los elementos auxiliares del servicio, como la vajilla, cristalería, cubertería o mantelería, entre otros, se almacenarán en recintos cerrados y, si esto no fuera posible, lejos de zonas de paso de clientes y trabajadores.
    • Se eliminarán productos de autoservicio como servilleteros, palilleros, vinagreras, aceiteras, y otros utensilios similares, priorizando monodosis desechables o su servicio en otros formatos bajo petición del cliente.
    • Sólo se permitirá el uso de aseos con una ocupación máxima de una persona, salvo en aquellos supuestos de personas que puedan precisar asistencia, en cuyo caso también se permitirá la utilización por su acompañante. Deberá procederse a la limpieza y desinfección de los referidos aseos, como mínimo, seis veces al día.

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B) Condiciones para la reapertura al público de establecimientos y locales comerciales minoristas y de prestación de servicios asimilados

5.1) Se permite la reapertura de los establecimientos y locales comerciales minoristas y de prestación de servicios asimilados, cuya actividad se hubiera suspendido tras la declaración del estado de alarma en virtud de lo dispuesto en el artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020, siempre que tengan una superficie útil de exposición y venta igual o inferior a 400 metros cuadrados, con excepción de aquellos que se encuentren dentro de parques o centros comerciales sin acceso directo e independiente desde el exterior, siempre que cumplan todos los requisitos siguientes:

  1. a) Que se reduzca al treinta por ciento el aforo total en los locales comerciales. En el caso de establecimientos distribuidos en varias plantas, la presencia de clientes en cada una de ellas deberá guardar esta misma proporción.

En cualquier caso, se deberá garantizar una distancia mínima de dos metros entre clientes. En los locales comerciales en los que no sea posible mantener dicha distancia, se permitirá únicamente la permanencia dentro del local de un cliente.

  1. b) Que se establezca un horario de atención con servicio prioritario para mayores de 65 años.
  1. c) Que cumplan adicionalmente con las medidas que se recogen en este capítulo.

5.2) Podrán proceder a su reapertura al público, mediante la utilización de la cita previa, los concesionarios de automoción, las estaciones de inspección técnica de vehículos y los centros de jardinería y viveros de plantas sea cual fuere su superficie útil de exposición y venta.

5.3) Podrán proceder a su reapertura al público las entidades concesionarias de juego público de ámbito estatal, a excepción de aquellos que se encuentren ubicados dentro de centros comerciales o parques comerciales, sin acceso directo e independiente desde el exterior.

Cuando así lo decidan los Ayuntamientos correspondientes, y debiendo comunicar esta decisión al órgano competente en materia de sanidad de la comunidad autónoma, podrán proceder a su reapertura los mercados

5.4) Normas comunes de medidas de higiene exigibles a los establecimientos y locales con apertura al público

Realizarán, al menos dos veces al día, una limpieza y desinfección de las instalaciones con especial atención a las superficies de contacto más frecuentes Una de las limpiezas se realizará, obligatoriamente, al finalizar el día.

En el caso de la venta automática, máquinas de vending, lavanderías autoservicio y actividades similares, el titular de las mismas deberá asegurar el cumplimiento de las medidas de higiene y desinfección adecuadas tanto de las máquinas como de los locales, así como informar a los usuarios de su correcto uso mediante la instalación de cartelería informativa. En todo caso, serán de aplicación las medidas previstas en el artículo 6.

No se utilizarán los aseos de los establecimientos comerciales por parte de los clientes, salvo en caso de que resultara estrictamente necesario. En este último caso, se procederá de inmediato a la limpieza de sanitarios, grifos y pomos de puerta

En los establecimientos del sector comercial textil, y de arreglos de ropa y similares, los probadores deberán utilizarse por una única persona, después de su uso se limpiarán y desinfectarán.

En caso de que un cliente se pruebe una prenda que posteriormente no adquiera, el titular del establecimiento implementará medidas para que la prenda sea higienizada antes que sea facilitada a otros clientes. Esta medida será también aplicable a las devoluciones de prendas que realicen los clientes.

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C) Apertura al público de los hoteles y establecimientos turísticos

  1. Podrá procederse a la reapertura al público de los hoteles y alojamientos turísticos
  2. A los servicios de restauración y cafeterías de los hoteles y alojamientos turísticos se les aplicará con carácter general lo establecido en el capítulo IV. No obstante, exclusivamente para los clientes hospedados, se prestará servicio de restauración y cualquier otro servicio que resulte necesario para la correcta prestación del servicio de alojamiento. Estos servicios no se prestarán en las zonas comunes del hotel o alojamiento turístico, que permanecerán cerradas

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Fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad y las máquinas de tabaco

La Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la Fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad, permite la reapertura al público de terrazas de los establecimientos de hostelería y restauración con determinadas condiciones (terrazas al aire libre, no interior del local, 50% de las mesas, ocupación máxima en mesa de 10 personas, distancia física de al menos dos metros entre las mesas, uso de aseos con una ocupación máxima de una persona).

En éstos casos, ¿pueden los bares vender tabaco? nuestra opinión es que, si bien la mencionada norma no lo prohíbe expresamente, es necesario hacer las siguientes puntualizaciones:

1º El público sólo podrá entrar al interior del local para ir al aseo, por lo tanto, no podrá usar la máquina de tabaco.

2º Sobre la posibilidad de ubicar la máquina en la entrada al bar, el artículo 4.b) de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo establece que las máquinas expendedoras de productos del tabaco sólo podrán ubicarse en el interior de quioscos de prensa situados en la vía pública y en locales cuya actividad principal sea la venta de prensa con acceso directo a la vía pública, en las tiendas de conveniencia previstas en el artículo 5.4 de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales, que estén ubicadas en estaciones de servicio o que aporten certificación acreditativa de esa condición, expedida por la autoridad competente en materia de comercio, así como en aquellos locales a los que se refieren las letras k, t y u del artículo 7 en una localización que permita la vigilancia directa y permanente de su uso por parte del titular del local o de sus trabajadores.”

No se podrán ubicar en las áreas anexas o de acceso previo a los locales, como son las zonas de cortavientos, porches, pórticos, pasillos de centros comerciales, vestíbulos, distribuidores, escaleras, soportales o lugares similares que puedan ser parte de un inmueble, pero no constituyen propiamente el interior de éste.

3º El uso de la máquina sólo podrá realizarlo el consumidor, por lo que no está permitido que el tabaco lo compre el camarero y se lo entregue al cliente.

Es cierto que la responsabilidad de la venta del tabaco en la máquina es del propietario del establecimiento (titular de la autorización), pero no estaría de más advertirle, máxime en los casos de gestión delegada.

Simplemente recordaros que el Comisionado para el Mercado de Tabacos ha resuelto en alguna ocasión lo siguiente:

“El expendedor que asumiendo la gestión delegada de una máquina decida a su vez instalársela al punto de venta con recargo asignado, deberá comprobar en ese primer momento que la misma está ubicada correctamente y que cuenta con un mando de control de acceso a menores. Los cambios posteriores de ubicación de la máquina, así como la eventual inutilización posterior del citado mando de control (ausencia de pilas, ruptura, colocación al alcance general…) serán responsabilidad del titular de autorización para la venta con recargo”

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