Fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad

A partir del próximo 11 de mayo entrará en vigor la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad. Dicha fase sólo será aplicable a determinadas zonas del territorio nacional.          

A continuación, os exponemos de modo resumido la parte que puede afectar concretamente a nuestros negocios.

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A) Condiciones para la reapertura al público de terrazas de los establecimientos de hostelería y restauración

Se permite la reapertura de las terrazas al aire libre de los establecimientos de hostelería y restauración con los siguientes requisitos:

  1. Limitación al 50% de las mesas permitidas en el año inmediatamente anterior en base a la correspondiente licencia municipal.
  2. Deberá asegurarse que se mantiene la debida distancia física de al menos dos metros entre las mesas o, en su caso, agrupaciones de mesas. A los efectos de la presente orden se considerarán terrazas al aire libre todo espacio no cubierto o todo espacio que estando cubierto esté rodeado lateralmente por un máximo de dos paredes, muros o paramentos.
  3. La ocupación máxima será de diez personas por mesa o agrupación de mesas.
  4. Medidas de higiene y/o prevención en la prestación del servicio en terrazas.
    • Limpieza y desinfección del equipamiento de la terraza, en particular mesas, sillas, así como cualquier otra superficie de contacto, entre un cliente y otro.
    • Se priorizará la utilización de mantelerías de un solo uso. En el caso de que esto no fuera posible, debe evitarse el uso de la misma mantelería o salvamanteles con distintos clientes, optando por materiales y soluciones que faciliten su cambio entre servicios y su lavado mecánico en ciclos de lavado entre 60 y 90 grados centígrados.
    • Se deberá poner a disposición del público dispensadores de geles hidroalcohólicos o desinfectantes con actividad virucida autorizados y registrados por el Ministerio de Sanidad, en todo caso en la entrada del establecimiento o local, que deberán estar siempre en condiciones de uso.
    • Se evitará el uso de cartas de uso común, optando por el uso de dispositivos electrónicos propios, pizarras, carteles u otros medios similares.
    • Los elementos auxiliares del servicio, como la vajilla, cristalería, cubertería o mantelería, entre otros, se almacenarán en recintos cerrados y, si esto no fuera posible, lejos de zonas de paso de clientes y trabajadores.
    • Se eliminarán productos de autoservicio como servilleteros, palilleros, vinagreras, aceiteras, y otros utensilios similares, priorizando monodosis desechables o su servicio en otros formatos bajo petición del cliente.
    • Sólo se permitirá el uso de aseos con una ocupación máxima de una persona, salvo en aquellos supuestos de personas que puedan precisar asistencia, en cuyo caso también se permitirá la utilización por su acompañante. Deberá procederse a la limpieza y desinfección de los referidos aseos, como mínimo, seis veces al día.

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B) Condiciones para la reapertura al público de establecimientos y locales comerciales minoristas y de prestación de servicios asimilados

5.1) Se permite la reapertura de los establecimientos y locales comerciales minoristas y de prestación de servicios asimilados, cuya actividad se hubiera suspendido tras la declaración del estado de alarma en virtud de lo dispuesto en el artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020, siempre que tengan una superficie útil de exposición y venta igual o inferior a 400 metros cuadrados, con excepción de aquellos que se encuentren dentro de parques o centros comerciales sin acceso directo e independiente desde el exterior, siempre que cumplan todos los requisitos siguientes:

  1. a) Que se reduzca al treinta por ciento el aforo total en los locales comerciales. En el caso de establecimientos distribuidos en varias plantas, la presencia de clientes en cada una de ellas deberá guardar esta misma proporción.

En cualquier caso, se deberá garantizar una distancia mínima de dos metros entre clientes. En los locales comerciales en los que no sea posible mantener dicha distancia, se permitirá únicamente la permanencia dentro del local de un cliente.

  1. b) Que se establezca un horario de atención con servicio prioritario para mayores de 65 años.
  1. c) Que cumplan adicionalmente con las medidas que se recogen en este capítulo.

5.2) Podrán proceder a su reapertura al público, mediante la utilización de la cita previa, los concesionarios de automoción, las estaciones de inspección técnica de vehículos y los centros de jardinería y viveros de plantas sea cual fuere su superficie útil de exposición y venta.

5.3) Podrán proceder a su reapertura al público las entidades concesionarias de juego público de ámbito estatal, a excepción de aquellos que se encuentren ubicados dentro de centros comerciales o parques comerciales, sin acceso directo e independiente desde el exterior.

Cuando así lo decidan los Ayuntamientos correspondientes, y debiendo comunicar esta decisión al órgano competente en materia de sanidad de la comunidad autónoma, podrán proceder a su reapertura los mercados

5.4) Normas comunes de medidas de higiene exigibles a los establecimientos y locales con apertura al público

Realizarán, al menos dos veces al día, una limpieza y desinfección de las instalaciones con especial atención a las superficies de contacto más frecuentes Una de las limpiezas se realizará, obligatoriamente, al finalizar el día.

En el caso de la venta automática, máquinas de vending, lavanderías autoservicio y actividades similares, el titular de las mismas deberá asegurar el cumplimiento de las medidas de higiene y desinfección adecuadas tanto de las máquinas como de los locales, así como informar a los usuarios de su correcto uso mediante la instalación de cartelería informativa. En todo caso, serán de aplicación las medidas previstas en el artículo 6.

No se utilizarán los aseos de los establecimientos comerciales por parte de los clientes, salvo en caso de que resultara estrictamente necesario. En este último caso, se procederá de inmediato a la limpieza de sanitarios, grifos y pomos de puerta

En los establecimientos del sector comercial textil, y de arreglos de ropa y similares, los probadores deberán utilizarse por una única persona, después de su uso se limpiarán y desinfectarán.

En caso de que un cliente se pruebe una prenda que posteriormente no adquiera, el titular del establecimiento implementará medidas para que la prenda sea higienizada antes que sea facilitada a otros clientes. Esta medida será también aplicable a las devoluciones de prendas que realicen los clientes.

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C) Apertura al público de los hoteles y establecimientos turísticos

  1. Podrá procederse a la reapertura al público de los hoteles y alojamientos turísticos
  2. A los servicios de restauración y cafeterías de los hoteles y alojamientos turísticos se les aplicará con carácter general lo establecido en el capítulo IV. No obstante, exclusivamente para los clientes hospedados, se prestará servicio de restauración y cualquier otro servicio que resulte necesario para la correcta prestación del servicio de alojamiento. Estos servicios no se prestarán en las zonas comunes del hotel o alojamiento turístico, que permanecerán cerradas

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Fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad y las máquinas de tabaco

La Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la Fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad, permite la reapertura al público de terrazas de los establecimientos de hostelería y restauración con determinadas condiciones (terrazas al aire libre, no interior del local, 50% de las mesas, ocupación máxima en mesa de 10 personas, distancia física de al menos dos metros entre las mesas, uso de aseos con una ocupación máxima de una persona).

En éstos casos, ¿pueden los bares vender tabaco? nuestra opinión es que, si bien la mencionada norma no lo prohíbe expresamente, es necesario hacer las siguientes puntualizaciones:

1º El público sólo podrá entrar al interior del local para ir al aseo, por lo tanto, no podrá usar la máquina de tabaco.

2º Sobre la posibilidad de ubicar la máquina en la entrada al bar, el artículo 4.b) de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo establece que las máquinas expendedoras de productos del tabaco sólo podrán ubicarse en el interior de quioscos de prensa situados en la vía pública y en locales cuya actividad principal sea la venta de prensa con acceso directo a la vía pública, en las tiendas de conveniencia previstas en el artículo 5.4 de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales, que estén ubicadas en estaciones de servicio o que aporten certificación acreditativa de esa condición, expedida por la autoridad competente en materia de comercio, así como en aquellos locales a los que se refieren las letras k, t y u del artículo 7 en una localización que permita la vigilancia directa y permanente de su uso por parte del titular del local o de sus trabajadores.”

No se podrán ubicar en las áreas anexas o de acceso previo a los locales, como son las zonas de cortavientos, porches, pórticos, pasillos de centros comerciales, vestíbulos, distribuidores, escaleras, soportales o lugares similares que puedan ser parte de un inmueble, pero no constituyen propiamente el interior de éste.

3º El uso de la máquina sólo podrá realizarlo el consumidor, por lo que no está permitido que el tabaco lo compre el camarero y se lo entregue al cliente.

Es cierto que la responsabilidad de la venta del tabaco en la máquina es del propietario del establecimiento (titular de la autorización), pero no estaría de más advertirle, máxime en los casos de gestión delegada.

Simplemente recordaros que el Comisionado para el Mercado de Tabacos ha resuelto en alguna ocasión lo siguiente:

“El expendedor que asumiendo la gestión delegada de una máquina decida a su vez instalársela al punto de venta con recargo asignado, deberá comprobar en ese primer momento que la misma está ubicada correctamente y que cuenta con un mando de control de acceso a menores. Los cambios posteriores de ubicación de la máquina, así como la eventual inutilización posterior del citado mando de control (ausencia de pilas, ruptura, colocación al alcance general…) serán responsabilidad del titular de autorización para la venta con recargo”

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Orden SND/388/2020, de 3 de mayo, por la que se establecen las condiciones para la apertura al público de determinados comercios y servicios

Orden SND/388/2020, de 3 de mayo, OBLIGA A TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS, INCLUIDOS LOS QUE HAYAN PERMANECIDO ABIERTOS DURANTE EL ESTADO DE ALARMA, COMO SON LOS ESTANCOS, a cumplir con las medidas de seguridad e higiene que se prevén en el artículo 3 de la Orden relativas a los empleados de los establecimientos.

  • Se asegurará de que todos los trabajadores cuenten con equipos de protección individual adecuados al nivel de riesgo y de que tengan permanentemente a su disposición, en el lugar de trabajo, geles hidroalcohólicos con actividad virucida autorizados y registrados por el Ministerio de Sanidad para la limpieza de manos, o cuando esto no sea posible, agua y jabón.
  •  El uso de mascarillas será obligatorio cuando no pueda garantizarse la distancia de seguridad interpersonal de aproximadamente dos metros entre el trabajador y el cliente o entre los propios trabajadores. Todo el personal deberá estar formado e informado sobre el correcto uso de los citados equipos de protección.

Lo anterior será también aplicable todos los trabajadores de terceras empresas que presten servicios en el local o establecimiento, ya sea con carácter habitual o de forma puntual.

  • El fichaje con huella dactilar será sustituido por cualquier otro sistema de control horario que garantice las medidas higiénicas adecuadas para protección de la salud y la seguridad de los trabajadores, o bien se deberá desinfectar el dispositivo de fichaje antes y después de cada uso, advirtiendo a los trabajadores de esta medida.
  •  La disposición de los puestos de trabajo, la organización de los turnos y el resto de condiciones de trabajo presentes en el centro se modificarán, en la medida necesaria, para garantizar la posibilidad de mantener la distancia de seguridad interpersonal mínima de dos metros entre los trabajadores, siendo esto responsabilidad del titular de la actividad económica o de la persona en quien este delegue.
  •  La distancia entre vendedor o proveedor de servicios y cliente durante todo el proceso de atención al cliente será de al menos un metro cuando se cuente con elementos de protección o barreras, o de aproximadamente dos metros sin estos elementos.

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ESTADO DE ALARMA PARA ACTIVIDADES COMERCIALES

A continuación detallamos una serie de puntos que deben cumplir  los establecimientos comerciales minoristas, como consecuencia de la entrada en vigor del Real Decreto 463/2020 de 14 de marzo, por el que se declara el  estado de alarma para la gestión de la situación de crisis del coronavirus:

1º. Todos los establecimientos con actividades comerciales de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, médicos, ópticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, peluquerías, prensa y papelería, combustible para automoción, estancos, equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia, tintorerías y lavanderías, PUEDEN PERMANECER ABIERTOS, pero observando las siguientes medidas:

  a/- ES OBLIGATORIO que el tiempo de permanencia de público en el establecimiento, deberá ser la estrictamente necesaria para que los consumidores puedan realizar las adquisiciones de alimentos y productos de primera necesidad, quedando suspendida la posibilidad de consumo de productos en los propios establecimientos.

   b/- ES OBLIGATORIO que se eviten aglomeraciones de personal en el establecimiento, y que se controle que consumidores entre sí y empleados, mantengan distancia de seguridad de al menos un metro, para evitar posibles contagios. Aconsejamos adoptar otras medidas que creamos convenientes para el acceso de las personas a nuestros locales.

Actividades específicas de Expendedurías de Tabaco y Timbre:

De forma específica el Real Decreto permite la apertura de Estancos, si bien, se hace preciso tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

  • Las Expendedurías de Tabaco podrán permanecer abierta al público, si bien la actividad comercial deberá ser la estrictamente necesaria para que los consumidores puedan adquirir las labores de tabaco.
  • Se evitarán aglomeraciones dentro del establecimiento y se controlará que clientes entre ellos y empleados mantengan la distancia de seguridad de al menos un metro a fin de evitar posibles contagios.
  • Entendemos que, dada las circunstancias excepcionales que atravesamos y su incidencia en la salud pública, el estanquero podrá restringir o reducir el horario de apertura al público, atendiendo a los parámetros de la lógica y sentido común.
  • En todo caso, se espera un comunicado oficial del Comisionado para el Mercado de Tabacos que establezca los criterios a seguir por parte de las Expendedurías en la prestación de sus servicios a tenor de estas circunstancias extraordinarias.

3º. Actividades específicas de Loterías y Apuestas del Estado:

SELAE, a través del STILA, ha enviado una nota informativa, suspendiendo, desde ayer 15 de marzo,  la comercialización de todos los juegos en toda su red de venta, deshabilitando los terminales a estos efectos. También cierra su plataforma de venta por internet. Además SELAE, en dicha nota informativa da una serie de instrucciones operativas, instando a los puntos a que la descarguen del STILA y la lean.

4º. Las actividades de hostelería y restauración, donde se encuentran comprendidas cafeterías, bares y restaurantes, tienen que permanecer cerrados y solo pueden prestar servicios de entregas a domicilio.

5º. Se recomienda proveer al trabajador del material preventivo necesario, como guantes, mascarillas y desinfectantes de manos y papel, de un solo uso para el secado de manos, para la prestación de los servicios.

6º. En cuanto a las medidas que afectan a la libre circulación de personas, está permitido el desplazamiento al lugar de trabajo para llevar a efecto la actividad empresarial, laboral o profesional.

7º. MEDIDAS LABORALES Y ECONOMICAS EXTRAORDINARIAS. El Gobierno ha anunciado que en el Consejo de Ministro previsto para hoy, 17 de marzo, anunciará una serie de medidas económicas y laborales para las empresas, para paliar los efectos de este estado de alarma decretado. Por tanto, en cuanto a las suspensiones de contratos laborales o reducciones de jornadas laborales, se está a la espera que se proceda por parte del gobierno con el establecimiento de MEDIDAS EXTRAORDINARIAS. En el mismo sentido, se está a la espera de aquellas medidas de acompañamiento que se establezcan, con el objeto de paliar la situación económica. Una vez anunciadas y desarrolladas tales medidas les informaremos puntualmente, previsiblemente en el día de hoy.

8º. Otras medidas acordadas.

Aplazamiento de deudas tributarias y de préstamos concedido por la Administración a las PYMES.

  • Se concederán aplazamientos de pago de deudas tributarias cuyo plazo finalice desde ahora y hasta el día 30 de mayo de 2020, por cantidades inferiores a 30.000 € y durante un máximo de 6 meses, de los cuales los 3 primeros serán sin intereses.
  • Conceder aplazamiento de devoluciones de reembolso de préstamos concedidos por la Administración a las PYMES con plazo inferior a 6 meses.

 Incapacidades temporales de trabajadores diagnosticados con coronavirus

  • Se considera a este  personal que cause baja por incapacidad temporal afectado por el coronavirus en situación asimilada a las contingencias profesionales de accidente laboral a efectos del cobro de la prestación.

 Suspensión de plazos administrativos y procesales.

  • Suspensión de plazos administrativos, tanto de prescripción como de caducidad.
  • Suspensión de plazos procesales jurisdiccionales, así como los de prescripción y caducidad de actuaciones.

 

Saludos,

Jesús M.

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ESTADO DE ALARMA – LOS ESTANCOS PUEDEN SEGUIR ABIERTOS

 

El Consejo de Ministros hace efectiva la declaración del estado de alarma en España y se publica el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19

Entres las medidas de contención en el ámbito de la actividad comercial,  se suspende la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, a excepción, entre otros, de los estancos.

  • Artículo 10. Medidas de contención en el ámbito de la actividad comercial, equipamientos culturales, establecimientos y actividades recreativos, actividades de hostelería y restauración, y otras adicionales.
  1. Se suspende la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, a excepción de los establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, médicos, ópticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, peluquerías, prensa y papelería, combustible para la automoción, estancos, equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia, tintorerías y lavanderías. Se suspende cualquier otra actividad o establecimiento que a juicio de la autoridad competente pueda suponer un riesgo de contagio.

  1. La permanencia en los establecimientos comerciales cuya apertura esté permitida deberá ser la estrictamente necesaria para que los consumidores puedan realizar la adquisición de alimentos y productos de primera necesidad, quedando suspendida la posibilidad de consumo de productos en los propios establecimientos.

Texto completo BOE >>

 

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Directiva 2014/40/UE – Prohibición de comercializar cigarrillos mentolados a partir del 20 de mayo

La Directiva 2014/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de abril de 2014 establece en su Art. 7 la prohibición de comercializar tabaco con un “aroma característico” cuyas ventas a escala de la Unión representen el 3 % o más de una categoría de producto particular.

El 20 de mayo de 2020 finaliza el plazo para que tanto cigarrillos, como la picadura de liar mentolados, puedan seguir comercializándose al consumidor final.

– La prohibición únicamente afecta a cigarrillos y picadura para liar. El resto de labores de tabaco (cigarros, cigarritos, tabaco para pipa de agua, unidades de tabaco para calentar, etcétera), pueden contener aromas y su comercialización está permitida.

– Se sigue permitiendo la comercialización de filtros, papeles de fumar, cápsulas o envases que contengan aromas, siempre que su venta se lleve a cabo de manera independiente y no constituyan un componente de las propias labores de cigarrillos o picadura.

El 20 de mayo también el plazo para que los expendedores puedan seguir vendiendo las labores de cigarrillos y picadura para liar, cuyos envases no se encuentren adaptados a las nuevas obligaciones de trazabilidad por carecer del Identificador Único.

 

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